湖北省局創(chuàng)新食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作創(chuàng)新，湖北省局確立了2016年食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管“一條主線、兩個(gè)責(zé)任、三個(gè)創(chuàng)新、四項(xiàng)改革和五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，制定了一系列具體工作舉措。

　　一、深入開展新《食品安全法》宣傳培訓(xùn)和配套法規(guī)制度建設(shè)，不斷提升食品安全監(jiān)管法治化水平。一是廣泛開展食品安全科普宣傳，加強(qiáng)食品安全正反典型宣傳，進(jìn)一步加大新《食品安全法》的宣傳力度；二是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”等辦法，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員任職培訓(xùn)和企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；三是根據(jù)新法要求，力促年內(nèi)出臺(tái)《湖北省食品安全條例》，同時(shí)建立健全相關(guān)配套制度。

　　二、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，全面實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可改革。一是規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全省3月1日前全面實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可；二是全面收集、研究和解決對(duì)食品銷售者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，開展食品銷售者許可合規(guī)性執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可工作；三是按照總局統(tǒng)一部署安排，做好飯店、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可與食品經(jīng)營(yíng)許可整合工作。同時(shí)，根據(jù)地方法規(guī)規(guī)定，研究制定“三小”許可或備案管理辦法，規(guī)范“三小”準(zhǔn)入管理。

　　三、加大監(jiān)管工作創(chuàng)新力度，壓實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。一是在省市兩級(jí)大力推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查方法，在縣市和基層所推行“清單式”檢查方法，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任約談常態(tài)化，不斷深化監(jiān)督檢查制度改革；二是突出對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)開辦者的日常監(jiān)管，引導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行《湖北省食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（試行）》，不斷規(guī)范食品批發(fā)行為；三是強(qiáng)力推行中小型食品銷售者自律情況登記示范文本，組織開展食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)（記錄）執(zhí)行情況專項(xiàng)治理，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全自查、不合格食品處置等主體責(zé)任；四是探索風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法，推進(jìn)信用體系建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管；五是在提高抽檢工作針對(duì)性和有效性的同時(shí)，組織基層所全面加強(qiáng)快檢工作，創(chuàng)新開展“你點(diǎn)我檢”、“食品安全免費(fèi)快檢服務(wù)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾食品安全獲得感，同時(shí)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者形成有力威懾；六是建設(shè)食品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管作用，鞏固社會(huì)共治成果。

　　四、大力實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效遏制食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域突出問(wèn)題。一是結(jié)合湖北實(shí)際，以食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、水產(chǎn)品、食用植物油等為重點(diǎn)品種，以“兩超一非”、散裝食品標(biāo)識(shí)不全、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不落實(shí)以及農(nóng)村集體聚餐不報(bào)告等為重點(diǎn)問(wèn)題，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、餐飲消費(fèi)聚集區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以食品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、大型餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)抽檢，加大違法打擊力度，有效整治食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全突出問(wèn)題。二是組織各地全面清理農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者主體資格，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，打擊銷售環(huán)節(jié)非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為，以及銷售使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品等違法行為，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村食品安全治理工作成果。

　　五、全方位開展示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。一是繼續(xù)開展以“整體形象好、證照公示好、自律行為好、食品質(zhì)量好”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，到年底，每個(gè)農(nóng)村所至少創(chuàng)建10家示范店；二是深化食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作向市州局?jǐn)U展；三是繼續(xù)開展示范街（景區(qū)）、學(xué)校放心食堂等創(chuàng)建活動(dòng)，打造省級(jí)示范街（景區(qū)）50條、示范單位300家、學(xué)校放心食堂100個(gè)，以點(diǎn)帶面，提升餐飲安全保障整體水平；四是以實(shí)行量化等級(jí)“外置化”為切入點(diǎn)，廣泛開展“餐飲單位貼笑臉、就餐消費(fèi)尋笑臉、顧客滿意露笑臉”活動(dòng)；五是全面推行“明廚亮灶”工作，力爭(zhēng)新建“明廚亮灶”數(shù)量翻一番。